【進路コラム】「教職課程の窓から――課程認定の物差しは確かか」筆者・葉養正明更新日: 2022年7月29日

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大学教員になって46年。
主に教職課程や教育学研究科で授業に当たり、
国立を含む20前後の大学で学生との交流を進めてきた。
幸い、大半の卒業生が教員や保育士、
または官界、学会等で活躍しており教師冥利につきる。
しかし、他方胸中に去来する煩悶もある。
大学キャンパスの多様性、学生資質の変化である。

アメリカの教育社会学者マーティン・トロウが
高等教育の発展段階に関連して、進学率50％未満を「大衆化」、
50％以上を「ユニバーサル化」と呼び、
「ユニバーサル化」に達すると大学教育の質は根本的に変化する、
と述べたのは約50年前になるが、
わが国の大学進学率は2010年頃にはすでに50％を超えている。
トップ大学から始まって、
いわゆる「Ｆラン大学」でも授業を担当した経験からすると、
「大学」と名付けられていても実態の違いは著しい。

外部機関に委託して、とある大学で新入生対象に、
数学と国語についての学力水準の調査が実施された。
中１から高３までの教育内容に照らし、
学生がどの学力水準にあるかを調べる調査である。
結果は、数学については中３レベルが最頻値、
次の山は中２、国語も最頻値は中３で、次の山は高１となった。
特に数学については、高１水準はほとんど見られず、
高校教育が空洞化している結果が示された。
調査結果を受け、大学では入学前教育の取り組みが始まったが、
しかしそれで入学時の学力を
抜本的に変えるというのは至難の業である。

Ｆラン大学のみならず、授業は学生との格闘の過程で実態が決まる。
教職課程設置に必要な課程認定は、
あくまでも書類上の認定にしか過ぎない。
授業者の工夫、改善努力を超えたところまで実情は深刻化している。
案の定、免許状を取得しても、
教員採用試験を受ける自信がない、
受けても次々と不合格になるという学生の実情を見ていると、
文科省に提出するための文書作りの気苦労は何のため、
という徒労感に苛まされる。

ジェリー・Z・ミュラーの
『測りすぎ　なぜパフォーマンス評価は失敗するのか？』
（2019年、みすず書房）には次の一節がある。
米国の大学生の質の低下について論じている箇所だ。
「（米国では）むしろ、以前より多くの学生が
大学レベルの学業に備えた状態で
高校を卒業できている証拠はないというのが実情だ。
大学への備えができているかどうかを測定するのは
SATやACTなど、大学での成功の可能性を
予想するために用いられる学力テストでの生徒の成績だ。
・・・（実施結果は）受験した生徒のうちの１／３が、
（英語、数学、読解、化学からなるACTの）
４科目のどれ一つとして指標に到達しなかった。
そして３科目以上で指標をクリアしたのはたったの38％だった。」

以上は、トロウの「ユニバーサル」状況が
米国でいかに先鋭化しているかを描いているが、
後を追うわが国の場合も似たり寄ったりで、
大学キャンパスの風景は年を追うごとに変化（劣化）している。
文科省の「課程認定の物差し」は、
学生の資質の変化とは無関係に、授業担当者の視点に依拠している。
授業が教員と学生の格闘の過程だとすると、
これまでの「課程認定の物差し」で、
学校現場への有為な人材の育成はどれほど担保されるのだろうか。

【プロフィール】
教育政策論、教育社会学専攻。
大学教員として46年間過ごし、現在は東京学芸大名誉教授、
国立教育政策研究所名誉所員、埼玉学園大学大学院客員教授。
少子化・人口減少、大震災や戦乱などの社会変動のもとにおける
学校システムのあり方などを主テーマにしている。
近刊論文は、「東日本大震災における宮古市の子どもの
生活・学習環境意識の変化とレジリエンス―縦断調査を通して」
（『災害文化研究』第6号、2022年5月）
（災害文化研究会―Association for Research on Disaster Culture）など。
https://logos.edu.iwate-u.ac.jp/saigaibunka/